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韩世同:赞成土地闲置费征收标准提高40%
日期:2008年06月19日
来源:搜狐房产
   作者:马羽飞

  广州市国土局出台了《广州市闲置土地处理办法(修订征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),开始公开征求市民意见。《意见稿》规定,公开出让的房地产开发用地广州土地闲置费按地价20%计征,分期开发的土地也要征收闲置费。相比之前的政策,该《意见稿》对土地闲置费的征收标准提高了近40%,并且把分期开发的土地也纳入了闲置范围。
 
  知名房地产专家韩世同对土地闲置费的征收标准提高了近40%的做法是赞同的,他认为最好是可以转化为法律法规,这样就会更加的强制性的执行。征收闲置费不像税务部门那样,如果不交税就是违反法律可以受到法律的惩罚,这种征收没有强制性,我不清楚之前的闲置土地费的执行情况,如果执行的不好,现在这种调整是没有意义的,就好象是形同虚设。

  因此,政府在收取闲置土地费的运作更加的透明,让公众更加的了解,运作机制是否良好,否则制定的政策也是没有用的。两年土地收回,从一开始有土地出让的当天就有了,实际上有很多的规定是没有得到执行的,近一、二年有一些得到执行了,但是大多数是国有企业或者是划拨的形式被得到执行,即使被无偿收回的,也是不多的。有中国特色的土地出让机制如何才可以完善,不要出让后,又不能投入使用,土地就会囤积或者是进入二手交易,从而发挥不了土地应有的预期的作用。在从中也会存在很多的问题。政府本次《广州市闲置土地处理办法(修订征求意见稿)》的出台,显然是加强了土地监管的力度,总的来讲是好事。现在是否要增加征收的比重,我认为没有必要的,例如增加到40%或者是从阅读改为阅读,都是没有必要的,关键是要使政策得以执行,行之有效,可以推动管理和土地供应的机制,从而适应现在房地产的开发状况。

  目前的土地供应的模式,还有待进一步的探索,去年整顿了一段时间后,今年上半年都没有动,这说明对市场的供应量和存量的土地例如闲置的土地,如何盘活和启动,文件可以改善的话,就是有效的,而不是政府出台文件多增收,任何政策的出台应该使运作更加的完善,政府也可以掌控每年的土地情况,又可以使闲置土地得到释放,又可以调整土地的运用。

  他说,市场的供应不足是因为2004—2006年没有供应土地,2007年大量供应土地后,2008年又紧缩土地,这就造成了今后的土地市场供应不足的问题,我认为应该更多的侧重于土地的供应平衡,而不是采取目前的强制措施,即使要这样做,也要从行政强制措施改为土地征收税,这样惩罚就有力度,例如土地出让金的问题是很严重的,但是也不完善的,如果改为税的话,要比行政收费的情况更有约束力。


 

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