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去年9月,家住万柏林区和平北路的胡女士几经周折,将宝贝儿子送进城南的一所“名校”。然而,“初中三年规划”精彩开局的那份兴奋,在胡女士心里很快就荡然无存:天天接送、日日过河,生活工作节奏全被搅乱——“何时才是个头呀?”
其实,在万柏林区,像胡女士这样过着“半日河东、半日河西”日子的居民并非少数。
摆几块砖头当讲台,涂一片墙皮作黑板。教室中间撑着一人合抱的柱子,抬头仰望看得见天空……万柏林区实施校舍危房改造前,王封乡的一所小学校就是这般景况。据介绍,当时万柏林区中小学校危房有1.4万平方米,在太原三个老城区中,该区是惟一中小学校还有危房的,其中,“不得使用、立即撤出”的D级危房竟然多达1.1万平方米。万柏林区义务教育基础之薄弱,由此可见一斑。
万柏林区集中了大量工矿企业和“城中村”,多年来,始终呈现出农村、企业和政府办学三分天下的格局。区域医疗卫生服务同样如此,全区26家公立医疗机构,没有一所三级甲等医院。虽然个别医院的个别科室的设备全市一流,但专家型人才奇缺。当地居民评价:“咱们的医院是大病看不了,小病不愿瞧。”
由于医疗卫生、教育事业发展相对滞后,万柏林区的许多居民不得不上学过河、看病过河……万柏林区城乡交错,在六城区中面积最大、人口最多。对于这样一个老城区,义务教育、医疗卫生资源失衡所带来的影响无疑是广泛的。有专家借用 “木桶效应”加以分析:木桶由多块木板箍成,盛水量由这些木板共同决定。若其中一块木板很短,盛水量就会受到限制。这块短板就成了关键性的 “限制因素”。要想增加木桶的容量,就应该设法补齐那块短板,这是惟一有效的。来自生活的经验,道出一个朴素的道理。推动区域经济社会科学发展、可决定。若其中一块木板很短,盛水量就会受到限制。这块短板就成了关键性的 “限制因素”。要想增加木桶的容量,就应该设法补齐那块短板,这是惟一有效的。来自生活的经验,道出一个朴素的道理。推动区域经济社会科学发展、可持续发展,万柏林区补上这块短板,是当务之急。
令人欣慰的是,这种状况正在悄悄而快速地发生着变化。前不久,落户万柏林区的一家企业请求帮忙解决员工子女入学问题。虽然一过汾河就是一所颇有些名气的小学校,可这家企业还是选择了万柏林区实验小学校。 “不用跑远路”虽然是企业员工们当然要考虑的,但“硬件全市一流,教学质量也不错”才是真正吸引他们的。2007年 “小升初”,曾几何时还是农村学校的东社中学成了附近居民的首选。
为了偿还历史欠账,万柏林区对义务教育事业给予了前所未有的重视和支持;累计投入1200万元对中小学校危房进行了彻底改造,整合了近30所薄弱学校,每年拿出近千万元培训教师和改善农村中小学校办学条件,50%的学校仪器、图书配备达到国家一类标准,启用一批年轻校长加速了特色品牌学校的建设……去年年底,省义务教育标准化建设评估验收组进行综合考核后,对万柏林区义务教育事业快速发展给予高度赞誉。省教育学会专门在该区召开教学改革现场会,推广他们的经验。
万柏林区医疗卫生事业发展同样取得了突破:全区60%的居民有了健康档案,新型农村合作医疗参合率达到94.2%……
但是,如此变化、突破毕竟都是基于较低起点上的。万柏林区何以彻底改变就医过河、上学过河的现状,用万柏林区一位负责人的话说: “我们的事业像个青春少年,朝气蓬勃;我们负重起飞,努力赶超。”
新年伊始,从万柏林区传来令人振奋的消息,今年该区将在东社中学的基础上,投资3000万元建设区实验中学,再建一批特色小学,并继续推进中小学信息化建设,投资400余万元的九院小学即将投入使用。万柏林区医疗卫生服务网络建设的远景蓝图也呈现在人们面前:在西山脚下,通过整合组建一所高等级医院;在区域南部新建长风社区服务中心、北部扩建心血管病专科医院,形成以此“三角”为龙头、社区医疗服务为基础、专科医院为补充的服务网络。
记者手记
前身为河西区的万柏林区,属于典型的城乡交错区。虽然名曰城区,但由于几十年来城乡二元结构的管理制度,在很多方面仍然沿袭着城是城,乡是乡的格局。城乡分割所带来的公共设施严重不足的问题,不仅仅表现在教育和医疗服务上,还体现在文化、体育事业方面,乃至购物、就餐等等。
随着区域经济日趋活跃、建设有成,社会进步在加快,生活水平在提升,以及外来人群的大量涌入,公共设施、公共服务发展滞后的矛盾愈发凸显出来。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。万柏林区补上这块“短板”,方能使整个区域增值,提高竞争力,方能构筑宜居环境、促进民生和谐。 |